miércoles, 18 de enero de 2012

Agenta de las Municipalidades que buscan la meta de carbono neutralidad.


Elaboración de informe, Msc. Arq. Guillermo Chaves H.

Crear una Agenda Municipalidades Carbono Neutral 2021, es uno de los objetivos que estamos fomentando desde La Red del Día Uno.  Para que se puedan incorporar todas las municipalidades del país es necesario que se haga conciencia en todas estas instituciones de la importancia de las metas asumidas por Costa Rica desde el gobierno del Expresidente Oscar Arias.
En su administración se adquirió el compromiso de ser neutral en carbono o “C-Neutral” para el año 2021. Desde su anuncio por el expresidente quedaba claro que es una meta ambiciosa, que requeriría para su realización de la ayuda de todos los ciudadanos y de los próximos gobiernos.
Para lograr este objetivo Costa Rica debe apoyarse en un desarrollo de mercado adecuado para promover la Carbono Neutralidad hacia el 2021, dentro del marco de la Estrategia Nacional de Cambio Climático. Los cantones ya cuentan con proyectos como Bandera Azul o los Programas de Gestión Ambiental Institucional derivados de la anterior estrategia.
Hay municipalidades muy comprometidas desde el inicio con este objetivo, hay otras que solo cuentan con ideas sueltas y ninguna estrategia coherente para contribuir en la meta nacional de ser carbono neutro en el 2021, por lo que requiere de un trabajo de concientización. Algunos ayuntamientos no lo tienen en cuenta aun o han realizado acciones aisladas y dispersas, que aunque son siempre importantes no son del todo adecuadas.
Algunos alcaldes señalan que el apoyo por parte del Gobierno no es suficiente para lograr el objetivo y que falta comunicación entre Gobierno y los ayuntamientos para elaborar las estrategias. Siempre hay justificaciones para la innacción. Algunos municipios han sido vanguardistas adquiriendo metas realizables en sus cantones. Han consolidado una agenda propia por obra de iniciativas de diversa índole; la sociedad civil a través de organizaciones como; fundaciones, cámaras empresariales, organizaciones no gubernamentales, etc. Algunos municipios han formado  alianzas y también han apostado por los convenios.
Seguiremos insistiendo en la importancia de esta Meta País en los municipios. Los ayuntamientos deben aprovechar al máximo convenios como el del IFAM con la Unidad de Carbono Neutro de la Earth para asesorarlos sobre el tema.

La Alianza Carbono Neutral.
Esta Alianza surge con el propósito de aglutinar, hacer visibles y presentar de forma unificada todos los esfuerzos realizados por alcanzar la meta carbono neutralidad por parte de la sociedad civil.
Las Municipalidades de Cartago, Curridabat y de San Ramón ya avalaron son miembros de la Alianza Carbono Neutral cuyo propósito es implementar la Proclama de Costa Rica por la Paz con la Tierra.
Nuestro objetivo es que todas las municipalidades del país avalen esta Proclama porque, con este gesto simbólico asumen un compromiso ético y moral para en adelante llevar a cabo una tarea compleja pero realizable. Algunos de los municipios con los que contamos información son:

Municipalidad de La Unión

La Municipalidad de La Unión, sede del Día Uno, firmó el Acuerdo de Paz con la Tierra el sábado 9 de julio. Todos los miembros del Consejo Municipal de la Unión firmaron demostrándose la existencia de un compromiso real del cantón hacia la Paz con la Tierra. Este es un homenaje a los 9 pueblos, ocho de tribus nativas precolombinas y los otros, que conformamos Costa Rica y participarán en la celebración!. De esta manera estamos logrando crear un Corredor Municipal Carbono Neutral alrededor de Iztarú, el parque adonde se encenderá el Fuego de la Unidad, con los municipios de Cartago, La Unión y Curridabat.
Estamos en proceso de obtener el compromiso de San Pedro y San José. Estamos estudiando la viabilidad de que la Caminata por la Tierra parta de El Parque de la Unión en Tres Ríos, el cual ha cobijado durante muchos años bajo sus árboles a los cansados romeros en su viaje haca la Iglesia de la Virgen de Los Angeles.

Municipalidad de San Ramón
El objetivo de ser Municipio Carbono Neutral nace de la sociedad civil por iniciativa de La Cámara de Comercio de San Ramón. En el 2010 lideraban la propuesta creando para el efecto una Fundación que inicia sus funciones en el 2011. De inmediato interesa al sector público contando con el apoyo de la Municipalidad que decide encaminar este cantón a la carbono neutralidad. Jorge Araya es el director  de la Fundación Carbono Neutral y una de las primeras preocupaciones fue que los miembros aprobaran el curso de medición de la huella carbono organizacional impartido por la Universidad Earth.
De los logros más destacables hasta el momento es que la República Federal de Alemania brindara apoyo técnico y financiero, por medio de su Agencia de Cooperación para el Desarrollo Internacional – GIZ, que servirá para promover un diálogo político entre los diversos sectores del cantón y definir el camino para la elaboración de un Plan Maestro hacia la Carbono Neutralidad. En un primer aporte de esta institución se giró la suma de $25 mil para iniciar una campaña de concientización en la población local, para promover el uso racional de los recursos y la disposición final de los desechos.
También se conformó la Comisión Carbono Neutro de San Ramón, conformada por funcionarios de entidades estatales, de la Cámara de Comercio, Industria y Turismo; del sector comercio e industria locales, empresarios privados y ciudadanos comprometidos que ya elaboraron el proyecto “SAN RAMON CAMINO A CARBONO NEUTRO”. Como primera actividad de la Comisión y para el lanzamiento del proyecto se realiza la siembra de 2.000 arbolitos, donados por el ICE por medio de la Oficina del MAG en San Ramón. Cientos de ramonenses sembraron los árboles en la zona montañosa conocida como “Quinto Cerro”, en las cuales hay más de 15 nacientes de agua; ubicada en el distrito de Santiago.
Se han asegurado de contar con el apoyo técnico de la Cámara de Industrias de Costa Rica, el Centro Nacional de Producción más Limpia – CNP+L, la Universidad Earth. Según Edmundo Castro, investigador de la EARTH es clave contabilizar las plantaciones forestales y bosques para mantener un sistema integrado que permita corroborar que  lo emitido y producido sea igual a cero. Este objetivo permitiría obtener la certificación Carbono Neutro.



Municipalidad de Barva de Heredia

La Municipalidad junto con la Universidad Nacional hicieron un estudio para medir la cantidad de gases de efecto invernadero que se generan, y utilizar ese dato como parámetro para realizar actividades compensen esa huella contaminante. Con esa documentación como respaldo se busca promover programas que favorezcan la producción de aire puro.

El plan Municipal incluye un Reglamento para la Gestión Integral de Residuos Sólidos (PMGIRS) en el Cantón de Barva y que, según su propuesta, debe ser adaptable a la realidad y necesidad del cantón. De esta manera complementan otras estrategias para cumplir con la ley y unirse la iniciativa gubernamental de “Costa Rica el primer país con balance neutro de carbono”.

El ayuntamiento se unió a la campaña “Ambientados”  mediante una campaña coordinada con la empresa Kimberly Clark y Canal 7, la cual se desarrolla en el Parque de Barva los primeros jueves y viernes de cada mes. En este lugar se reciben todos los residuos que las personas traen desde sus casas, aunque no se cuenta con una capacitación de que tipos de residuos y cómo traerlos si se ha notado que disminuyeron notablemente la cantidad de desechos que se recogen.

En un vivero se están cultivando los árboles que se sembrarán para reforestar las montañas donde hay nacientes y se infiltra el agua hacia los mantos acuíferos.



Municipalidad de Cañas
Esta Municipalidad ha realizado foros para deliberar sobre los planteamientos y desafíos que se requieren para convertir a Cañas en un Cantón Neutro en cuanto a sus emisiones. Desde el año 2010 la Municipalidad de Cañas, en coordinación con la Fundación Adopta un Árbol (FUNDARBOL) y el Concejo Municipal acordaron adherirse la  propuesta nacional sobre la carbono neutralidad y el cambio climático. Estas instituciones trabajan para generar las recomendaciones a las organizaciones e instituciones del cantón comprometidas con el medio ambiente.
Las labores para diagnosticar el estado actual se han enfocado en elaborar los estudios preliminares que determinen los inventarios de CO2 que se generan dentro del Cantón. Con el apoyo de los estudiantes y profesores de la Universidad EARTH y las instituciones antes mencionadas se han logrado obtener algunos resultados previos que direccionan las estrategias en:
• Proyecto La Ruta para ser Carbono Neutro del Cantón  de Cañas.
• La política municipal sobre planes de carbono neutralidad.
• Estrategias para mitigación y adaptación de la empresa agropecuaria tropical.
• Los desafíos y oportunidades para la agricultura y ganadería guanacasteca.
• Lograr objetivos del Programa Nacional de Bandera Azul Ecológica.
• Educación ambiental para el Desarrollo Sostenible en todas las instituciones educativas. Especialmente reciclaje y arborización.
• La Fundación Adopta un Árbol conocida como FUNDARBOL dedicada a la protección del medio ambiente, tiene un programa permanente de reforestación y demás estrategias amigables con el Planeta.


Municipalidad de Curridabat
El Consejo Municipal recibe moción para declarar la Paz con la Tierra por parte del señor Alcalde Edgar Mora.  Por votación y decisión unánime se acuerda darle aprobación a la Proclama de Costa Rica Paz con la Tierra en la SESIÓN ORDINARIA Nro. 055-2011
En la misma sesión se autoriza al señor Alcalde Municipal, para que proceda a firmar en representación de esta Municipalidad, el acuerdo de Paz con la Tierra, así como para hacer los esfuerzos que sean necesarios, para el logro de los objetivos allí propuestos. Después se da la Declaratoria de Firmeza y queda definitivamente aprobado.
Esta municipalidad organizó el 10 de Octubre del año 2011 el Día Internacional de Acción Climática. El fin de esta actividad era invitar a los costarricenses a que asuman el compromiso de reducir el 10% de sus emisiones para el año 2012.
Otro de los aportes valiosos de este ayuntamiento es ofrecer charlas sobre “cómo hacer su hogar Carbono Neutral”, y cómo apoyar el proceso de mitigación desde la célula familiar y la actitud personal.  


Municipalidad de San Carlos

La Municipalidad de San Carlos está participando en un Programa Regional de Carbono Neutro y Reserva de Biosfera Agua y Paz  (en adelante RBAyP), con el que se quiere lograr que toda el área sea una Región Prototipo de Carbono Neutral a nivel mundial. 

En una sesión del Concejo Municipal de febrero del 2010 se recibe a Marco Antonio Corrales Araya, Director de la Reserva de Biosfera Agua y Paz y a Alberto Delgado, Coordinador Técnico del Área de Conservación Arenal Huetar Norte. Ellos presentan el Modelo de Desarrollo Sostenible con un enfoque Carbono Neutral.

Se explica inicialmente el proceso para llegar al nombramiento de la Reserva de Biosfera Agua y Paz ante la UNESCO que recibe la aprobación del Consejo Internacional de Coordinación del Programa MAB (Programa el Hombre y la Biosfera) a finales del 2007.

El Plan de acción para el Desarrollo Sostenible antes mencionado tiene el objetivo de: “Integrar y encauzar esfuerzos con distintos actores para que la Reserva de Biosfera Agua y Paz se convierta en un modelo de desarrollo sostenible participativo y en una región neutral en emisiones de gases contaminantes a la atmósfera”

Se informa del Acuerdo de Compromiso  Carbono Neutral y del Programa Regional Carbono Neutral Reserva de Biosfera Agua y Paz. Dentro de la Estrategia de Cambio Climático está la delimitación del área de influencia Carbono Neutral del Programa antes mencionado que incluye a Los Chiles, Guatuso, Sarapiquí, San Carlos y Upala.

La agenda presentada por los señores directores consiste de:
• Inauguración de Programa Carbono Neutral
• Inventario de emisiones de CO2.   
• Talleres sectoriales de sensibilización
• Empresas C-Neutral: caso del Hotel Tabacón y Nuevas empresas
• Comunidades modelo carbono neutral (una por cada cantón)
• Estimación de emisiones CO2  en la Zona Norte
• Proyecto de creación de un parque empresarial en San Carlos  que contempla un plan que busca disminuir las emisiones de contaminantes.

Presentan un informe de Emisiones de Gases de efecto invernadero para la Zona Norte – RBAyP Año 2005 y desglosan los Componentes Programáticos  de la RBAyP en forma de planes quinquenales y anuales, Comité de Gestión y Red de Aliados. Desde este informe otras empresas (por ejemplo Coocique) ya han mostrado interés en  reciclar material y eliminar en la medida de lo posible, las acciones que demandan contaminación.

Municipalidad de Cartago

La Municipalidad de Cartago también busca declarar a este cantón como el primero en alcanzar carbono-neutralidad antes del 2021. Es de destacar el convenio entre la Municipalidad de Cartago  y la empresa HOLCIM en esa dirección. Dicho convenio establece que tanto la  Municipalidad de Cartago como la empresa HOLCIM deben coordinar, cubrir costos y fijar metas para promover activamente la cooperación y participación de diferentes organizaciones del cantón con el fin de Cartago se alinee a la meta que se impuso el país para el año 2021.(1)
En esta provincia se logra que la Escuela Mario Fernández Alfaro de Agua Caliente de Cartago, reciba la certificación como el primer centro educativo de primaria “Carbono neutral”. El reconocimiento se logró por ser pionera en medir su huella de carbono y buscar la reducción de emisiones contaminantes. Esta escuela es un ejemplo que estimula a otras instituciones educativas de Cartago a seguir colaborando con la iniciativa. Es el caso del Liceo Experimental Bilingüe José Figueres Ferrer, ubicado en San Loyola de San Nicolás, Cartago que se inscribe en el proyecto Escuelas Carbono Neutral que es una iniciativa del Banco HSBC.  Se lleva a cabo mediante la alianza entre esta entidad y la Asociación Empresarial para el Desarrollo, AED, La Fundación para el Desarrollo de la Cordillera Volcánica Central, FUNDECOR,  y el departamento de vida estudiantil del Ministerio de Educación Pública, MEP. (2)
El alcalde Rolando Rodríguez menciona la importancia de conservar áreas como el Parque ambiental Municipal Nacional Río Loro que se inaugura en el 2008. En 23 hectáreas se cuenta con una naciente que produce aproximadamente de 60 litros por segundo y es considerado un pulmón de oxígeno y agua para Cartago. En esta propiedad el Departamento de ingeniería de la empresa Baxter se convirtió en carbono neutral sembrando 100 árboles que compensaran las emisiones de CO2 que emiten viajando día a día a sus trabajos. Estos árboles deben cuidarse para garantizar que lleguen a la madurez, por lo que debe monitorear su crecimiento e ir reemplazando las inevitables pérdidas. Estos árboles se deben ir sembrando cada vez más grandes y con un diámetro de tronco de 5 a 7 cm, que sabemos es posible conseguir para que haya una garantía real de que compensen la huella de carbono lo más pronto posible.
El Grupo Paz en la Tierra y La Proclama de Costa Rica por la Paz con la Tierra han organizado dos festivales que impulsan el proyecto colectivo sin fines de lucro de convertir a nuestra ciudad en Ciudad Carbono Neutral, iniciativa de la sociedad civil por alcanzar la meta país Nación Carbono Neutral. El II Festival de Yoga Cartago en Paz con la Tierra se desarrolló a mediados del año pasado en tres sedes de Cartago: Casa de la Ciudad, Centro de la Cultura Cartaginesa y Plaza Mayor de Cartago.
Por otra parte la iniciativa privada está impulsando el conocimiento del proyecto Edificios con carbono neutro que es una iniciativa que impulsa el Concilio Mundial  Empresarial para el Desarrollo Sostenido (coalición de más de 190 compañías en 35 países). (3)


Municipalidad de San Rafael de Heredia

Esta Municipalidad tiene desde hace muchos años una Unidad de Gestión Ambiental, cuya jefa actual es la Sra. Marianela Rodriguez. Desde el 2003 trata el reciclaje y la recolección diferenciada de desechos sólidos con mucho éxito, entre otros aspectos que priorizan en la calidad ambiental del cantón.

Esta Unidad crea la Comisión de Cambio Climático en agosto del 2011. Uno de las primeras tareas de sus 14 miembros es iniciar una capacitación sobre el tema de Carbono Neutralidad por parte de la Universidad Nacional, para comprender la complejidad del problema y poder implementar medidas adecuadas.

La Comisión trabaja desde entonces enfocándose en dos direcciones; una, se enfoca en la gestión interna de la misma municipalidad con el objetivo de que sea operativa siendo carbono neutral. Sus planes incluyen cambio de la flotilla vehicular municipal para que utilicen biocombustibles, manejo de energías limpias, etc.

Otra dirección es la que se propone en trabajo de gestión a nivel de todo el territorio cantonal. Esta labor es en coordinación con la Universidad Nacional que tiene las herramientas para lograr una actualización de un informe hecho por estudiantes desde hace unos años sobre la situación actual del cantón en cuanto a gestión ambiental.

Aunque tienen pocos meses de trabajar ya cuentan con tres proyectos bien identificados que serían prioritarios:

• Restauración del antiguo botadero Municipal por medio de una reforestación del área.
Transporte público.
Prácticas agropecuarias sostenibles.

También le dan continuidad al tema de la buena disposición de desechos sólidos y quieren implementar en tratamiento de desechos orgánicos como una de las nuevas metas. 

El arquitecto Guillermo Chaves se reunió con el Alcalde la Municipalidad de San Rafael de Heredia, Jose Issac Herrera Paniagua, el 14 de agosto del 2012, para invitarlo a firmar en nombre de su institución el  Acuerdo de Paz con la Tierra. La Municipalidad de San Rafael de Heredia ha mostrado de forma consistente el mejor desempeño ambiental a nivel de todos los cantones del país de acuerdo con el segundo Índice de Gestión Municipal de la Contraloría General de la República. Lo que lo convierte en uno de los cantones más avanzados en este componente que evalúa la gestión municipal. El alcalde se mostró sumamente interesado en lo concerniente a esta propuesta y de inmediato llamo a la encargada del departamento de Gestión Ambiental con la que conversamos también sobre esta iniciativa. Con ella definimos una reunión con la Comisión interinstitucional para explicarles en detalle los componentes del proyecto. Vamos bien con esta Municipalidad y es posible que logremos convenir que esta municipalidad firme el Acuerdo de Paz con la Tierra. 

Municipalidad de San José


La Municipalidad de San José se propuso que la cuidad capital sea la primera ciudad “Carbono Neutral” del mundo. Su agenda da prioridad al proyecto “San José Carbono Neutro” para así enmarcarse dentro de la iniciativa que tiene nuestro país de lograr dicho objetivo para el año 2021.

La Municipalidad lanzó el proyecto llamado “Foresta Urbana” con el cual pretende sembrar unos 10 mil árboles por año para aumentar así la fijación de carbono, disminuyendo los niveles de dióxido de carbono. Esta iniciativa se está realizando en conjunto con el Banco Nacional, y empresas como Coca Cola Femsa y Yanber. Tienen la meta de que más empresas públicas y privadas se animen y colaboren con la compra y la siembra de árboles.

El convenio de arborización con el Banco Nacional tiene como principal fin de que los tarjeta-habientes del Banco puedan adquirir los árboles por medio de la página web. Esta entidad bancaria se encargó de los primeros 100 árboles del proyecto.

La empresas privadas están en la vía de convertirse en líderes a nivel mundial en carbono neutralidad. Es el caso de COOPEDOTA R.L., una cooperativa de caficultores que este año alcanzó la certificación internacional de café carbono neutro. Esta cooperativa es la primera en el mundo en obtener esta certificación. El Hotel Presidente, ubicado en Avenida Central también se certificó como carbono neutro. La aerolínea Nature Air compensa el 100% de sus emisiones de carbono con la protección y reforestación de selvas tropicales en la Península de Osa, una región conocida por su rica biodiversidad. Ya han compensado por alrededor de 20,000 toneladas de carbono por la protección de más de 162 hectáreas de selva tropical.


Municipalidad de San Isidro de Heredia


Esta municipalidad cuenta con una Unidad de Gestión Ambiental. Kendy Villalobos es la encargada de este departamento del ayuntamiento. En dicha dependencia se trabaja como principales proyectos:

1-Plan Municipal para la Gestión Integral de Residuos Sólidos, dicha elaboración se coordina con un comité con representación de organizaciones locales, instituciones públicas y privadas y personas civiles.

 2- Programa de Gestión Ambiental Institucional que busca la optimización de las labores municipales con la reducción del impacto en el medio ambiente.

3- Promoción ciudadana: se participa en conjunto con la Comisión de Asuntos Ambientales Municipal y el Comité Bandera Azul Ecologica San Isidro en las acciones de temática ambiental proyectadas hacia la cmunidad, por ejemplo un programa de reforestación del Río Tibás y la creación de un parque lineal a lo largo de esta cuenca, rotulación y señalización de los ríos, quebradas en el cantón, programa de reciclaje cantonal, limpieza de vías y espacios públicos, entre otros. Con estas agrupaciones se trabaja también en educación ambiental,  en marzo de este año se inaugura un Aula Ambiental, en un terreno que colinda con el Parque Nacional Braulio Carrillo. No se cuenta con un Programa de Carbono Neutralidad definido para el cantón pero si un trabajo a nivel de acciones antes mencionadas.

4- Educación Ambiental; se apoya el trabajo con colaboración de una voluntaria japonesa de JICA, Chieko Takenaka,  quién permite extender los conocimientos ambientales a escuelas, colegios y organizaciones comunales. Además le brinda valor agregado mediante el intercambio cultural y la promoción de métodos para realizar el compostaje utilizados en su país. 
Lo anterior resume las acciones en materia ambiental y la orientación hacia la integración de la variable ambiental en el ámbito municipal.

Municipalidad de Grecia


Este ayuntamiento acoge el Plan Carbono Neutro que impulsa el gobierno y procura dar su aporte para alcanzar este logro en el 2021. El Consejo Municipal tomó un acuerdo unánime en ese sentido y que se puede ver en la  Acta N° 123 del 21 de noviembre del 2011. En esta que se compromete a “Contribuir con los esfuerzos nacionales para alcanzar en el año 2021 que Costa Rica sea Carbono Neutral, lo cual implica hacer esfuerzos a nivel cantonal para que Grecia pueda alcanzar la meta en el año 2021 de ser carbono neutral.”

A partir de este año 2012 tomará varias acciones que se enfocan en cuatro ejes de acción que en resumen son: 

a-eje de mitigación, para reducir por fuentes las emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) que causan el calentamiento global e incrementar la captura de dióxido de carbono (CO2). Este esfuerzo tendrá dos enfoques: 1) Reducción de emisiones de gases por fuentes 2) Captura y almacenamiento de carbono (áreas verdes y reforestación).

b.Eje de vulnerabilidad y adaptación: se espera contar con los índices de fragilidad ambiental (IFAs) aprobados e incorporados al Plan de Ordenamiento Territorial. Se consideran fundamentales las variables ambientales para mitigar los efectos del cambio climático. Se identifican los cinco sectores principales: Hídrico, Agropecuario, Salud, Infraestructura y Biodiversidad.

c. Eje de métricas y monitoreo: es indispensable que el cantón cuente con mecanismos que permitan medir, monitorear y registrar a lo largo del tiempo las condiciones de cambios que se van dando en el cantón de Grecia, a fin de demostrar que las acciones emprendidas han surtido los cambios deseados.

d. Eje de sensibilización y Educación: Se propone que a  través de los procesos de sensibilización pública y educación involucrar a la ciudadanía en el proceso de toma y ejecución de decisiones relacionadas con el cambio climático.  

e. Eje de desarrollo de las capacidades y transferencia tecnológica: procura fortalecer en cada área de acción o sector (energía, transporte,  agropecuario, industria, residuos sólidos, turismo, hídrico, salud, infraestructura, biodiversidad), los conocimientos y destrezas adecuadas para enfrentar  de mejor manera los cambios climáticos previstos con el calentamiento global.

En la misma sesión se nombra una comisión interinstitucional e intersectorial y se designa a Hammer Salazar como coordinador de ésta.

El presidente Municipal de Grecia Jorge Gómez quiere dar más apoyo a la Oficina de Gestión Ambiental, dotándola de mayores potestades apoyando todas las iniciativas privadas e institucionales que se enfoquen en el reciclaje, la educación ambiental, etc. Se quiere que Grecia sea reconocido internacionalmente por su limpieza y además ser consecuente alcanzando el estado de carbono neutralidad. Alcanzar esta meta implicaría muchas ventajas a todo nivel: vivir en un ambiente sano, ser considerados como protectores de los recursos naturales con la consecuente atracción del turismo y de nuevas inversiones.






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